第一条  为进一步规范送温暖资金的使用和管理，提高资金使用效益，实现送温暖常态化、规范化、制度化，依据中华全国总工会办公厅印发的《工会送温暖资金使用管理办法（试行）》(总工发〔2018〕39号)规定，结合我省实际，制定本实施细则（以下简称细则）。

第二条  送温暖资金是各级工会围绕维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责，筹集社会各方面资源，对职工开展走访慰问、临时救助的资金。

第三条  送温暖资金坚持资金使用规范、精准、高效、安全原则，支出方向既体现物质帮扶，又体现人文关怀。

第四条  加强送温暖资金与困难职工帮扶资金在对象、标准、管理等方面有效衔接，形成层次清晰、各有侧重的梯度帮扶格局。困难职工帮扶资金重点保障建档困难职工家庭生活，帮助建档困难职工家庭度过难关；送温暖资金突出对职工走访慰问和临时救助，体现党委政府对职工的关怀和工会组织对职工的关爱。

第五条  对于遇到临时性特殊困难而又不符合困难职工建档条件的职工，使用送温暖资金实施临时生活救助。在元旦春节等重要节日期间和特殊时期，集中开展送温暖活动。对工作在重大项目、重点工程的职工，执行重大任务的职工，以及重点职工群体，开展走访慰问活动。

第六条  送温暖资金主要来源

（一）各级财政拨款。各级财政拨付工会用于送温暖活动的专项资金，中央和省财政安排用于送温暖活动的资金（以省总工会资金划拨通知单为依据）。

（二）上级工会补助资金。上级工会补助给下级工会用于开展送温暖活动的资金。

（三）本级工会经费列支。各级工会在本级工会经费预算中安排用于送温暖活动的资金。

（四）社会捐助资金。各级工会通过合法合规方式，向社会募集用于送温暖活动的资金。

（五）行政补助拨付。基层工会所在单位用行政经费、福利费等，安排用于工会开展送温暖活动的资金。

（六）其他合法来源资金。

第七条  送温暖资金使用对象

（一）因非个人意愿下岗失业、家庭收入水平明显偏低、子女教育费用负担过重等原因，造成家庭临时生活困难的职工。

（二）本人或家庭成员（限配偶、父母、子女）患重大疾病、遭受重大灾害或突发意外等情况，造成家庭临时生活困难的职工。

（三）工伤或职业病致残的职工，因公牺牲职工的家属。

（四）因重大疾病住院或手术的职工。

（五）重大灾害、重大疫情等特殊时期坚守一线的干部职工。

（六）在重大项目和重点工程中做出突出贡献的职工，生产一线涌现出来的先进模范人物。

（七）长期在高（低）温、高空、有毒有害、户外等环境中和苦脏累险等艰苦行业岗位上工作的职工群体。

（八）元旦春节等节日期间坚守在生产一线和交通运输、电力、环卫等直接面向群众服务的基层岗位干部职工群体。

（九）资源枯竭型矿山、独立工矿区、供给侧结构改革企业、困难企业的离退休人员，本人或家庭成员患重大疾病或生活遇到特殊困难，可纳入送温暖对象。

第八条  送温暖资金使用标准

（一）对个人发放慰问金，使用中央、省财政及全总、省总工会经费送温暖资金的，每人每年不低于1000元、不超过3000元；使用其他送温暖资金的，不超过3000元。

（二）对车间、班组等职工群体进行慰问，采用发放慰问物资方式进行。每人每次物资折价不超过500元。

（三）同一年度内，重大灾害、重大疫情等特殊时期发放的特殊慰问金，不计入慰问对象的全年送温暖慰问资金额度；对车间班组职工群体的送温暖慰问物资折价，不计入对职工个人的送温暖慰问额度。

第九条  送温暖资金分配原则

省总工会对地方总工会的送温暖补助资金，原则上按照行政区划数分配；对中央在鄂企业、省属企业、省直产业、省直机关的送温暖补助资金，由省总工会职工服务中心分配。省总工会明确用于特定困难企业送温暖活动的资金，可由所在地方总工会统一管理，企业工会提出实名制发放表，由职工服务中心采用非现金形式发放给送温暖对象个人账户。

第十条  送温暖资金发放要求

对个人发放送温暖资金，应当采用非现金形式支付，通过一卡通、工会会员卡或银行卡，发放至送温暖对象个人账户。资金发放后，基层工会或职工服务中心在15个工作日内通过电话、短信、上门走访等方式，通知慰问对象，确保发放到位。坚持实名制发放，对个人发放送温暖资金的实名制表，应包括慰问对象的姓名、工作单位、基本情况、联系方式、身份证号、慰问金额、银行账户、慰问对象签名或银行回单、经办人签字、领导审批等有关信息。

对车间班组和职工群体慰问，应当填写物资发放表备查，包括车间班组或基层单位名称，慰问对象姓名及人数，慰问物资品名、数量、单价，经办人等信息。

第十一条  送温暖资金应纳入各级工会核算，严格落实预决算管理，按照《工会会计制度》设置会计科目，进行会计核算，资金使用严格执行工会经费支出相关要求。

第十二条  各地各单位工会在编列送温暖资金年度预算时，应以常态化送温暖为原则，切实保证经费投入，并拓宽资金筹集渠道，积极争取政府（行政）支持，探索与慈善组织合作方式，撬动更多社会资源参与送温暖活动。

第十三条  各地各单位工会权益保障、财务、经审部门、职工服务中心加大对送温暖资金使用管理监督检查，及时发现和纠正存在的问题。权益保障部门提出资金的分配和使用方案，经同级工会领导集体研究通过后实施，并督促资金接收单位专款专用。财务资产管理部门负责送温暖资金的拨付监督等财务管理。经审部门负责送温暖资金的跟踪审计监督。职工服务中心负责资金具体发放和实名制工作。送温暖资金使用接受政府有关部门审计、检查，接受职工群众和社会的监督。

第十四条  送温暖物资属于政府采购范围的，执行政府采购有关规定，大宗物品采购公开招标，采购物品为职工群众必需的生活用品。中央和省财政用于送温暖活动的资金，不得购买慰问物资。

第十五条  送温暖资金使用后，应当按照工会会计制度有关规定，留存实名制汇总表、银行回单等票据凭证，作为会计档案存档；若没有银行回单，在实名制表中应有慰问对象签名。资金使用具体情况，录入工会帮扶工作管理系统送温暖资金模块备查。

第十六条  任何单位或个人不得使用送温暖资金购买明令禁止的物品，不得发放津补贴、奖金、福利，不得用于与规定用途无关的其他事项，不得截留、挪用、冒领，不得优亲厚友。

第十七条  对监督检查中发现违反有关规定的问题，要及时处理。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，依照有关规定追究直接责任人和相关领导责任。

第十八条  本细则自2021年1月1日起执行，《湖北省总工会办公室关于印发<湖北省工会送温暖资金使用管理实施细则(试行)>的通知》（鄂工办〔2019〕19号）自行废止。

第十九条  本细则由湖北省总工会负责解释。